云南省“三个聚焦”推进法院检察院编制动态调整工作

　　云南省贯彻落实党中央关于统筹使用各类编制资源的决策部署，推进法检两院编制动态调整工作，为两院履职提供机构编制保障。

　　一、聚焦突出问题，建立制度规范管理。坚持高位推动、重点攻坚，紧盯各地两院内设机构设置不规范、不统一，编制和领导职数配备不平衡等突出问题，出台《云南省法院检察院机构编制管理办法(试行)》，明确省以下两院内设机构限额管理、编制职数总量控制统筹使用、政法专项编制实行跨层级跨区域调整等，初步搭建两院机构编制管理制度框架。同时，将规范程序与充分赋权相结合，明确省高院、省检察院协同管理全省两院机构编制的职责权限，赋予两院党组对科级以下内设机构、派出法庭、检察室和领导职数调整的审批权，加强报备审核监督，推动机构编制资源配置更加精准。

　　二、聚焦精准调配，科学构建指标体系。中央编办印发统筹使用各类编制资源指导意见后，云南省及时细化各项任务要求，分类推进工作落实。2022年11月，出台《云南省法院检察院政法专项编制动态管理实施办法(试行)》，进一步完善法检两院编制动态调整机制，为推动“以案定编”提供制度保障。《实施办法》着力破解编制核定缺乏标准依据这一难题，按照定量与定性相结合原则，突出“人均办案量”核心指标，兼顾辖区面积、人口数量、社会经济发展水平等要素，建立指标体系。在此基础上，构建计算模型测算编制数，作为调整主要依据，统筹考虑地区社会治安、地理区位、民族宗教等情况，确定编制调整数量。赋予市级两院在辖区内调整编制的建议权和主导权，强化动态调整工作对任务需求的及时响应，推动实现“案编相适”。

　　三、聚焦质效提升，坚持稳妥有序推进。坚持稳中求进原则，明确编制动态调整工作由省高院、省检察院统筹组织，分批次集中开展，原则上5年内不超过2次，优先在同一市域范围内调整，逐步向跨市域调整推开；明确市县两级法院、检察院编制的最低控制数，规定中级、基层法院编制低于70、50名，市级、县级检察院编制低于50、30名的，不予调减。经调整，基层两院一线工作力量得以加强。(拟稿人: 张寿鸿)